Pakistan: Ein neuer Anfang?

New York Review Blog, 13. Mai 2013

Von Ahmed Rashid

Obwohl Oppositionsführer Nawaz Sharif als Favorit für Pakistans gespannte Parlamentswahlen am Samstag galt, hätte niemand vorausgesagt, dass seine Partei so überzeugend gewinnen würde. Die Wochen vor der Wahl waren überschattet von der schlimmsten Gewalt bei Wahlen in der Geschichte des Landes, zusammen mit der verbreiteten Furcht, dass eine geteilte Wählerschaft keine Regierung hervorbringen würde, die über ausreichend Einfluss verfügt, um mit der wachsenden Intoleranz, mehrfachen Aufständen und einer zusammenbrechenden Wirtschaft fertig zu werden. Aber der entschlossene Sieg von Sharifs Pakistanischer Muslimliga (PML) mit hoher Wahlbeteiligung, hält jetzt das Versprechen größerer Stabilität – und mit ihm die Möglichkeit, dass eine zivile Regierung zuletzt damit ausgerüstet sein könnte, um einige dieser Herausforderungen zu bewältigen.

Die Aufgabe wird nicht leicht. In den vier Wochen vor der Wahl töteten die Taliban und andere Gruppierungen mehr als 150 Menschen und verletzten etwa 400. Am 3. Mai wurde der oberste Staatsanwalt des Landes in Islamabad, der Hauptstadt, am hellichten Tag in seinem Auto niedergeschossen. Der Sohn des ehemaligen Premierministers Yousuf Raza Gailani wurde zwei Tage vor den Wahlen entführt. Und am Wahltag selbst forderten Bombenexplosionen, Suizidkommandos und Ermordungen die Leben von 38 Menschen und sorgten für 150 Verletzte.

Die pakistanischen Taliban – die nicht zu den afghanischen Taliban gehören – hatten geschworen, die Regierung zu zwingen die Wahlen zu stornieren, die sie als un-islamisch betrachten, und hatten vor allem die säkularen und liberalen Parteien des Landes ins Visier genommen. Aber die erstaunliche Wahlbeteiligung – 60 Prozent der berechtigten Wähler im Vergleich zu gerade 40% bei der letzten Wahl – zeigten, dass viele Pakistaner sich weigerten, von der Gewalt eingeschüchtert zu sein und ihre Stimme laut zu Gehör gebracht wissen wollten.

Während am Montag eine letzte Zählung noch ausstand, wird Sharifs Partei wahrscheinlich auf ca. 130 der 137 Sitze kommen, die nötig sind um eine Regierung zu bilden. Der Schwung seiner Beliebtheit bedeutet, dass er keine Koalition mit seinen Hauptrivalen bilden muss – der Pakistanischen Bewegung für Gerechtigkeit (offiziell die Pakistan Tehreek-e-Insaf, oder PTI), die vom ehemaligen Kricketspieler Imran Khan angeführt wird, und der Pakistanischen Volkspartei (PPP), angeführt von Präsident Asif Ali Zardari, der in den letzten fünf Jahren an der Regierung war. Dafür kann Sharif eine Koalitionsregierung mit kleineren regionalen Parteien bilden, die nicht so erpicht darauf sein werden, ihn um Ministerposten und Belohnungen zu erpressen.

Beide, Imran Khans PTI und Zardaris PPP fuhren bei den Wahlen schlecht, und erhielten jeweils gerade über dreißig Sitze. Dieser Ausgang war für die Pakistanische Volkspartei nicht überraschend, da ihre Unterstützung in vielen ihrer Schlüssel-Wahlbezirke durch die katastrophale Leistung von Zardaris Partei untergraben wurde. Die PPP litt an ihrer Unfähigkeit, Korruption und ihrer gescheiterten Regierungsführung, und nahezu alle ihre Minister aus der vorherigen Regierung verloren ihre Sitze.

Aber es herrscht eine enorme Enttäuschung bei den Anhängern Imran Khans – ein relativer Emporkömmling mit einer riesigen Gefolgschaft junger urbaner Wähler. Während viele gehofft hatten, dass Khans Aufruf, die Machstrukturen des Landes zu verändern, ihm einen Ansturm an Stimmen einbringen würde, könnte seine Kandidatur am seinen früheren abfälligen Bemerkungen, über Frauen und religiöse Minderheiten und seine Worte voller Lob für die Taliban, gelitten haben. Zum Teil spiegeln diese Kommentare die anhaltende Identitätskrise des Landes wider, in der extreme islamische Gedanken – die in den Wohnzimmern der Mittelschicht sowie in den ärmsten Gegenden entstehen – direkt in Konflikt mit den säkularen, liberalen Werten geraten, die die meisten Pakistaner in den letzten sechzig Jahren erlangt haben. Allerdings haben seine Kommentare dafür gesorgt, dass seine potentielle Stammwählerschaft irritiert war. Offensichtlich fühlten sich viele Wähler in Khans Händen nicht sicher und entschieden sich stattdessen auf eine erfahrenere Partei zu setzen, die schon einmal an der Macht war.

Sharifs dringendste Aufgabe wird es sein, sich wieder mit der Führung des Militärs zu versöhnen, mit der er seit 1999 zerstritten ist, als das Militär gegen die Regierung putschte, die er damals anführte. Nur durch Zusammenarbeit können die beiden Kräfte hoffen, dem Land ein Gran Frieden zu verschaffen, indem sie mit der Taliban-Bewegung verhandeln, religiöse Morde beenden und die Beziehungen zu Afghanistan, Indien und den USA verbessern.

Die Taliban kontrollieren jetzt große Landstriche im Nordwesten Pakistans, die zum großen Teil von Paschtunen bewohnt werden – der selben Gruppe, die in Afghanistan lebt und aus der die Taliban auf beiden Seiten der Grenze hervorgingen.

Peschawar, die Hauptstadt der Provinz Khyber Pakthunkhwa (KP), ist praktisch belagert; das Militär bekämpft die Taliban in einem Tal, das nur wenige Meilen von der Stadt entfernt ist. Imran Khan hat eine Mehrheit der Sitze in der Provinzversammlung von KP gewonnen, was bedeutet, dass seine Partei die Provinz nun regieren wird. Das wird seine Wahlversprechen auf die Probe stellen, die Taliban-Rebellion in der Provinz zu beenden und die USA zu zwingen, seinen Drohnenfeldzug in der Provinz KP zu einzustellen. Dennoch, viele Pakistaner befürchten, dass Khans Politik eher die Kapitulation vor der Forderung der Taliban nach einem islamischen Gesetz bedeutet, als sich ihnen zu widersetzen. Khans Sieg in KP wird mit Sicherheit auch den USA zu denken geben, die in Khan einen Taliban-Sympathisanten sehen. Wenn die US-Truppen sich im kommenden Jahr aus Afghanistan zurückziehen, werden sie eine Straße nehmen müssen, die durch die KP Provinz führt, um den Hafen von Karatschi zu erreichen, darum wird die Kooperation der Provinzregierung von KP entscheidend sein.

Auch sind die Taliban nicht die einzige bewaffnete Organisation, die gegen die Regierung kämpft. In der Provinz Belutschistan versuchten belutschistanische Separatisten, die Belutschistans Unabhängigkeit von Pakistan erklären wollen, die Wahlen zu stoppen, indem sie belutschistanische Politiker angriffen, die kandidierten. Am 12. Mai, dem Tag nach den Wahlen, starteten Bewaffnete Raketen auf Quetta, der Hauptstadt von Belutschistan, sowie eine Autobombe auf den Konvoi von Belutschistans Polizeichef, Angriffe, die mindestens sechs Tote und etwa siebzig Verletzte forderten (dem Polizeichef geschah nichts). In Karatschi, einer mannigfaltigen Stadt mit 20 Millionen Menschen und dem Wirtschaftszentrum des Landes, herrscht weiterhin ein breitgefächerter Bürgerkrieg, an dem die Taliban, belutschistanische Separatisten und andere kriegerische Ethnien und Mafiagruppen beteiligt sind.

Minderheiten im ganzen Land fühlen sich weiterhin bedroht, und die neue Regierung wird viel mehr tun müssen, um sie zu beruhigen. Dutzende Schiiten sind in Belutschistan von einer religiösen Partei niedergeschossen worden, die ihren Sitz im Punjab hat, und die viele Schiiten im Verdacht haben, mit Sharif verbündet zu sein. Währenddessen wählten viele Mitglieder anderer Gruppen, wie die der kleinen christlichen Gemeinde des Landes, Sharifs Partei, wobei sie ihre klassische Unterstützung der PPP aufgaben, die es nicht geschafft hat, sie unter der Zardari-Regierung zu beschützen. Sharif ist nicht dafür bekannt, sich für Minderheiten einzusetzen, aber mit einer wachsenden Anzahl brutaler Angriffe auf sie durch islamische Extremisten, wird er einen eher vorausschauenden Ansatz entwickeln müssen

Währenddessen wird Sharif mit Pakistans traditionellem Gegner, Indien, verhandeln und eine neue Aghanistanpolitik einschlagen müssen. Während seiner beiden Amtszeiten in den 90-ern hat Sharif ernst gemeinte Friedensanstrengungen mit Indien unternommen, wurde jedoch vom aggressiven und nicht kompromissbereiten Militär ausgebremst. Vielleicht sind die Umstände dieses Mal günstiger. Nur Stunden nach Sharifs Wahl am Samstag, lud Indiens Premierminister Manmohan Singh Sharif ein, Indien zu besuchen. Außerdem scheint das Militär – angesichts einer ernsthaften Schwächung des Staates – eher bereit, die Beziehungen zu Neu Delhi zu verbessern. Die Führung des Militärs ist ebenfalls darauf bedacht den Krieg in Afghanistan zu beenden, indem sie Anführer der Taliban, die jetzt in Pakistan leben, überredet mit der Regierung in Kabul und den USA zu sprechen. Sharif hat gesagt, er will den Friedensprozess in Afghanistan unterstützen.

Vor allem wollen viele Pakistaner, dass Sharif sich auf die Wirtschaft konzentriert um die Energieversorgung zu verbessern und Arbeit zu schaffen. Die Wirtschaft wippt am Abgrund, da das Land dabei ist, seine Auslandsschulden nicht bedienen zu können. Im Moment hat es staatseigene Reserven von 6 Milliarden Dollar, oder ungefähr sechs Wochen Warenwert an Importen. In vielen Teilen des Landes gibt es bis zu sechzehn Stunden keine Stromversorgung und sinkende Gasvorräte, die zu Schließungen in der Industrie und Arbeitslosigkeit unter jungen Menschen geführt haben.

Wie die meisten pakistanischen Parteien in den letzten Jahren, hat Sharifs Pakistanische Muslimliga zu Wutartikulationen in Washington geführt, vor allem über den Einsatz von Drohnen. Jetzt, da die PML an der Macht ist, wird Sharif härter mit den Amerikanern verhandeln müssen, speziell wenn er ihre Unterstützung gewinnen will, um hohe Kredite vom IWF und der Weltbank zu bekommen, die Pakistan dringendst benötigt. Wenn das Militär und die neue Regierung in der Lage sind diese Gelegenheit zu ergreifen, könnte Pakistan schließlich beginnen dem Chaos, der Gesetzlosigkeit und dem Terrorismus, die das Land in den letzten zehn Jahren zumeist im Griff hatten, zu entkommen.

Quelle: http://www.ahmedrashid.com/publications/pakistan/articles/

Ãœbersetzung: Thorsten Ramin

Schreibe einen Kommentar